整體推進(jìn)、適度超前。運用系統思維，一體推進(jìn)市、縣、鄉三級充換電基礎設施建設，順應新能源汽車(chē)保有量快速增長(cháng)態(tài)勢，合理確定建設規模，構建覆蓋全省、適度超前的充換電服務(wù)體系。

市場(chǎng)主導、創(chuàng )新機制。突出企業(yè)主體，支持各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體充分參與充換電基礎設施建設，鼓勵企業(yè)結合“互聯(lián)網(wǎng)+”，創(chuàng )新商業(yè)合作與服務(wù)模式，創(chuàng )造更多經(jīng)濟社會(huì )效益，實(shí)現可持續發(fā)展。

統一平臺、智能高效。強化互聯(lián)互通，建設全省統一的充換電基礎設施綜合監管服務(wù)平臺，做好與“皖事通”“皖企通”“皖政通”三端的協(xié)同，提升充換電基礎設施便利化程度和監管服務(wù)智能化水平。依托5G、大數據和人工智能等新技術(shù)，推動(dòng)“車(chē)能路云”融合發(fā)展。

科學(xué)布局、因地制宜。堅持應建盡建，科學(xué)規劃建設規模、空間布局和建設時(shí)序，根據不同區域、不同場(chǎng)景電動(dòng)汽車(chē)充電需求，分類(lèi)布局充換電設施，穩步向鄉鎮、城郊、偏遠地區延伸覆蓋。

供給引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。深度融合發(fā)展，鏈接各種資源要素，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng )造新需求，加快充換電基礎設施相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構建制造、建設、運營(yíng)等上下游全鏈條、立體化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

到2027年，基本建成覆蓋廣泛、規模適度、結構合理、功能完善、開(kāi)放融合、惠及民生的現代化高質(zhì)量充換電服務(wù)體系，有力支撐新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好滿(mǎn)足人民群眾購置和使用新能源汽車(chē)需要，助力打造新能源汽車(chē)出行最友好省份。主要城區力爭形成半徑不大于2公里的充電服務(wù)圈；縣城和鄉鎮重點(diǎn)區域充換電基礎設施全覆蓋；高速公路服務(wù)區充換電基礎設施覆蓋率達到100%，普通國省干線(xiàn)公路和農村公路有效覆蓋，建成全國新能源汽車(chē)充電“客棧”“驛站”。全省建成換電站不少于500座，充電樁不少于50萬(wàn)個(gè)，滿(mǎn)足100萬(wàn)輛新能源汽車(chē)充電需求。省充換電基礎設施綜合監管服務(wù)平臺公共充電樁接入率達到100%。

（一）城區。

1.居住區。建設智能有序慢充為主、應急快充為輔的充電基礎設施。以城市為單位加快制定居住區管理指南。（1）新建居住區固定車(chē)位按規定100%建設充電設施或預留安裝條件，預留安裝條件時(shí)需將管線(xiàn)和橋架等供電設施建設到車(chē)位，滿(mǎn)足直接裝表接電要求，同時(shí)需滿(mǎn)足電力負荷需求。（2）存量小區具備條件的固定車(chē)位，按照“應裝盡裝”的原則加快補齊短板。（3）針對存量少、電力增容困難且有充電需求的居住區，在周邊合理范圍內科學(xué)規劃公共充換電設施，補建停車(chē)位及充電樁納入老舊小區綜合整治完善類(lèi)項目。（4）鼓勵充電運營(yíng)企業(yè)等接受業(yè)主委托，開(kāi)展居住區充電基礎設施“統建統服”，統一提供建設、運營(yíng)、維護等服務(wù)，探索“臨近車(chē)位共享”“多車(chē)一樁”等新模式。

2.公共區。建設以快充為主的公共充電設施和換電設施。（1）新建公共建筑按照不低于配建停車(chē)位35%的比例建設充電基礎設施或預留安裝條件。預留安裝條件時(shí)需將管線(xiàn)和橋架等供電設施建設到車(chē)位以滿(mǎn)足直接裝表接電需要，同時(shí)需滿(mǎn)足電力負荷需求。（2）探索在路側停車(chē)位建設智能有序、快慢結合的充電基礎設施。（3）在確保安全前提下，在具備條件的加油（氣）站配建公共快充和換電設施，積極推進(jìn)建設集加油（氣）、充換電、加氫、儲能、光伏、微風(fēng)發(fā)電、汽車(chē)服務(wù)等于一體的綜合能源服務(wù)站。（4）大中型以上城市經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)具備規范充電條件的車(chē)位比例力爭超過(guò)城市注冊電動(dòng)汽車(chē)比例。（5）結合城市公交、出租、道路客運、物流等專(zhuān)用車(chē)輛充電需求，加快在停車(chē)場(chǎng)站等建設專(zhuān)用充電站。（6）在政府機關(guān)、企事業(yè)單位等辦公區內部停車(chē)場(chǎng)加快配建快慢結合的充電基礎設施，并鼓勵對公眾開(kāi)放。（7）鼓勵充電場(chǎng)站與商業(yè)地產(chǎn)相結合，推廣普及機械式、立體式、移動(dòng)式停車(chē)充電一體化服務(wù)設施，提升公共場(chǎng)所充電服務(wù)能力，拓展增值服務(wù)。

（二）農村地區。

因地制宜布局快慢結合的充換電基礎設施，加快實(shí)現在適宜使用新能源汽車(chē)的農村地區有效覆蓋。（1）在鄉鎮政府駐地、集鎮建成區選擇人流量較大的區域，如農貿市場(chǎng)、鄉鎮衛生院、中心校、黨政機關(guān)、供電所等周邊，根據電網(wǎng)容量，合理布局快充基礎設施。（2）結合鄉村級充電網(wǎng)絡(luò )建設和輸配電網(wǎng)發(fā)展，加快在大型村鎮、鄉村旅游重點(diǎn)村建設公共充換電基礎設施。（3）在基礎較好的地區根據需要創(chuàng )建充換電基礎設施建設應用示范鄉鎮。（4）農村居民在個(gè)人宅基地范圍內建設自用充電樁，村委會(huì )、供電公司給予支持保障。

（三）公路沿線(xiàn)。

建設以快充為主的公共充電設施和換電設施。（1）新建高速公路服務(wù)區應同步建設充電基礎設施，按照不低于停車(chē)位總數50%的比例配建快速充電樁或預留充電設施接口。（2）加快既有高速公路服務(wù)區充電基礎設施改造，提高充電基礎設施及預留建設安裝條件的車(chē)位比例，新增設施原則上應采用大功率充電技術(shù)。（3）在高速公路服務(wù)區推廣智能移動(dòng)充電樁，滿(mǎn)足節假日等特殊時(shí)間節點(diǎn)充電需求。（4）推進(jìn)具備條件的普通公路沿線(xiàn)交通樞紐站場(chǎng)、高速公路出入口、服務(wù)站、驛站、停車(chē)點(diǎn)、養護道班等開(kāi)展覆蓋多種車(chē)型的充換電基礎設施建設或改造，結合“四好農村路”建設與路網(wǎng)規劃實(shí)施以及改造提升同步推進(jìn)。

（四）產(chǎn)業(yè)園區、旅游景區。

建設快慢結合的公共充電設施。（1）鼓勵產(chǎn)業(yè)園區建設提供光伏發(fā)電、儲能、充電一體化的充電基礎設施。（2）鼓勵將產(chǎn)業(yè)園區規劃配建充電基礎設施作為申報國家級和省級產(chǎn)業(yè)園區的優(yōu)選條件。（3）加快旅游景區公共充電基礎設施建設，A級以上景區結合游客接待量和充電需求配建充電基礎設施，4A級以上景區設立電動(dòng)汽車(chē)公共充電區域。

（五）其他。

鼓勵有條件的城市根據實(shí)際需求開(kāi)展換電模式應用，鼓勵在公交、出租、城市物流配送、港口、礦山等公共領(lǐng)域率先應用，促進(jìn)換電模式商業(yè)化運營(yíng)。

堅持政府引導、市場(chǎng)主導、企業(yè)化運作，培育可持續發(fā)展的多元化充換電基礎設施建設模式，構建企業(yè)主體、市場(chǎng)支撐的服務(wù)保障體系。

（一）市場(chǎng)主導方式。按照平等準入的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，鼓勵國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體參與充換電基礎設施建設運營(yíng)，形成統一開(kāi)放、競爭有序的充換電服務(wù)市場(chǎng)。

（二）合資共建方式。按照互利互惠的原則，整車(chē)企業(yè)、電力公司、充換電運營(yíng)企業(yè)等多方主體按照市場(chǎng)化方式組建混合所有制公司，省市合資，共建充換電基礎設施。

（三）單位自建方式。按照共享開(kāi)放的原則，政府機關(guān)、企事業(yè)單位及工業(yè)園區等單位利用內部停車(chē)場(chǎng)資源，建設快充為主、慢充為輔的充換電基礎設施，鼓勵對外運營(yíng)開(kāi)放。

（四）路樁一體方式。按照樁隨路走的原則，在道路基礎設施建設中一體布局充換電基礎設施，同步規劃、同步審批、同步實(shí)施。

（一）加大政策支持。根據年度建設任務(wù)，對達到建設標準、建成投用并接入省級充換電基礎設施綜合監管服務(wù)平臺的公共充換電設施，經(jīng)市級組織驗收后，省級按照交流充電樁最高80元/千瓦，直流充電樁最高120元/千瓦、換電站最高300元/千瓦予以補貼，農村地區上浮20%。政策實(shí)施期內，每年度根據技術(shù)進(jìn)步情況確定具體標準。（牽頭單位：省發(fā)展改革委〔省汽車(chē)辦〕、省財政廳）支持各市對接入省級充換電基礎設施綜合監管服務(wù)平臺的公共充換電設施充換電服務(wù)費給予補助，省級按規定給予各市一定補貼。（牽頭單位：省發(fā)展改革委〔省汽車(chē)辦〕、省財政廳）支持各級政府對租賃國有土地建設充換電基礎設施的租金減免至2027年。（責任單位：各市人民政府）落實(shí)峰谷分時(shí)電價(jià)政策，引導用戶(hù)廣泛參與智能有序充電和車(chē)網(wǎng)互動(dòng)。鼓勵電網(wǎng)企業(yè)在電網(wǎng)接入、增容等方面優(yōu)先服務(wù)充換電基礎設施建設。到2030年前，對實(shí)行兩部制電價(jià)的集中式充換電設施用電免收需量（容量）電費。推動(dòng)居住區內公共充電基礎設施優(yōu)化布局并執行居民電價(jià)。（責任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、省電力公司）

（二）強化要素保障。各地要進(jìn)一步加強充換電基礎設施發(fā)展要素保障，滿(mǎn)足充換電基礎設施及配套電網(wǎng)建設用地、廊道空間等發(fā)展需要。（責任單位：各市人民政府，省自然資源廳）鼓勵地方建立與服務(wù)質(zhì)量掛鉤的運營(yíng)補貼標準，加大對大功率充電、車(chē)網(wǎng)互動(dòng)等示范類(lèi)項目的補貼力度，通過(guò)地方政府專(zhuān)項債券等支持符合條件的充換電基礎設施項目建設。（責任單位：省財政廳）支持皖北地區布局充換電基礎設施生產(chǎn)制造項目，加快招引一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套項目，提高產(chǎn)品供給能力，保障充換電設施后期運維效率。（牽頭單位：省發(fā)展改革委〔省汽車(chē)辦〕）鼓勵利用社會(huì )資本設立充換電基礎設施發(fā)展專(zhuān)項基金。提高金融服務(wù)能力，充分利用現有金融支持政策，推廣股權、項目收益權、特許經(jīng)營(yíng)權等質(zhì)押融資方式，通過(guò)綠色債券等拓寬充換電基礎設施投資運營(yíng)企業(yè)和設備廠(chǎng)商融資渠道。（責任單位：省地方金融監管局、中國人民銀行安徽省分行、國家金融監督管理總局安徽監管局）

（三）簡(jiǎn)化審批流程。各市、縣政府建立發(fā)展改革、能源、交通運輸、自然資源、經(jīng)濟和信息化、住房城鄉建設、商務(wù)、消防救援、城市管理等有關(guān)部門(mén)緊密配合的充換電基礎設施建設高效聯(lián)審機制，明確充換電基礎設施及配套電網(wǎng)建設審批流程，編制服務(wù)指南。在各地政務(wù)服務(wù)大廳設立充換電基礎設施建設項目聯(lián)合審批服務(wù)窗口，集中職能審批事項，實(shí)現“一口受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結”。（責任單位：各市人民政府，省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省自然資源廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省商務(wù)廳、省消防總隊）電網(wǎng)企業(yè)負責建設的充換電設施配套接網(wǎng)工程，應簡(jiǎn)化企業(yè)內控流程，優(yōu)化建設周期，保障充換電設施無(wú)障礙接入。（責任單位：省能源局、省電力公司）

（四）實(shí)行統一標準。嚴格執行電動(dòng)汽車(chē)充換電領(lǐng)域國家標準、行業(yè)標準，積極支持我省企事業(yè)單位和社會(huì )組織參與國家、行業(yè)標準制定和修訂。加快制定換電車(chē)型、換電設備、換電場(chǎng)站建設等地方標準，打破換電技術(shù)跨品牌、跨車(chē)型應用壁壘，推動(dòng)在專(zhuān)用車(chē)輛和乘用車(chē)等主要應用領(lǐng)域形成統一的換電標準。根據充換電領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展要求，及時(shí)制定或修訂適應新形式下的大功率、非接觸及車(chē)電分離等新模式標準規范，引導新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)在我省先行示范試點(diǎn)。（責任單位：省市場(chǎng)監管局）

（五）創(chuàng )新監管服務(wù)。構建“互聯(lián)網(wǎng)+監管+服務(wù)”模式，依托全省統一的充換電基礎設施綜合監管服務(wù)平臺，實(shí)現充換電基礎設施運行管理、安全監測和故障預警。各市現有平臺、新建平臺統一接入省級充換電基礎設施綜合監管服務(wù)平臺，推動(dòng)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體接入省級充換電基礎設施綜合監管服務(wù)平臺，實(shí)現數據信息互聯(lián)互通，確保充換電基礎設施“有人建、有人管、能持續”。（責任單位：省發(fā)展改革委〔省汽車(chē)辦〕，各市人民政府）

（六）鼓勵技術(shù)創(chuàng )新。鼓勵開(kāi)展電動(dòng)汽車(chē)與電網(wǎng)雙向互動(dòng)（V2G）、快速充換電、大功率充電、智能有序充電、無(wú)線(xiàn)充電、光儲充協(xié)同控制等關(guān)鍵技術(shù)研究，示范建設無(wú)線(xiàn)充電線(xiàn)路及車(chē)位。加強信息共享與統一結算系統、配電系統安全監測預警等技術(shù)研究。加強新體系動(dòng)力電池、電池梯次利用等技術(shù)研究，持續優(yōu)化電動(dòng)汽車(chē)電池技術(shù)性能。（責任單位：省發(fā)展改革委〔省汽車(chē)辦〕、省科技廳）

（七）加強安全管理。壓實(shí)電動(dòng)汽車(chē)、動(dòng)力電池和充換電設備生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任，嚴格充換電基礎設施建設、安裝質(zhì)量安全管理，建立火災、爆炸事故責任倒查制度。完善充換電基礎設施運維體系，落實(shí)充換電運營(yíng)企業(yè)主體責任，提升設施可用率和故障處理能力。明確長(cháng)期失效充電樁的認定標準和管理辦法，建立健全退出機制。引導充換電基礎設施投資運營(yíng)企業(yè)投保產(chǎn)品責任保險。（責任單位：各市人民政府，省應急廳）

（八）健全推進(jìn)機制。省發(fā)展改革委（省汽車(chē)辦）加強對全省充換電基礎設施規劃建設的協(xié)調調度，建立建設任務(wù)滾動(dòng)調整機制，動(dòng)態(tài)調整各市換電站、充電樁建設任務(wù)。（責任單位：省發(fā)展改革委〔省汽車(chē)辦〕）各級政府要切實(shí)承擔起統籌推進(jìn)充換電基礎設施建設的主體責任，加快推進(jìn)本區域充換電基礎設施建設。（責任單位：各市人民政府